628116 ХМАО-Югра, Тюменская обл., с.Каменное, ул.Центральная 6
Версия для слабовидящих

Приоритетный проект

Выборы

Главная » Документы » Решения совета » 2006 год » Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов


112.5 Кб
скачать

11 от 19.04.2006

Приложения

 

Муниципальное образование

Сельское поселение Каменное

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

« 19 » апреля 20 06 г. № 11

с. Каменное 

Об утверждении Положения

о порядке назначения и проведения

конференции граждан (собрания

делегатов), избрания делегатов

На основании статьи 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии со ст. 13, с частью 4 ст.50 Устава сельского поселения Каменное, Совет сельского поселения решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в сельском поселении Каменное согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Октябрьские вести".

Глава сельского поселения Каменное Т.Ю. Юдинцева

20.04.2006 № 11 

Приложение к решению

Совета депутатов сельского

поселения Каменное

от 19.04.2006 № 11

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов),

избрания делегатов в сельском поселении Каменное 

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом сельского поселения Каменное и определяет порядок организации и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в сельском поселении Каменное с целью осуществления местного самоуправления.

I. Общие положения

Статья 1. Понятие конференции граждан и правовая основа их назначения и проведения

1. Под конференцией граждан (собранием делегатов) в сельском поселении Каменное (далее конференция) понимается - совместное заседание представителей граждан (делегатов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Конференция граждан проводится на части территории сельского поселения Каменное (в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной внутри муниципальной территории в границах Октябрьского района) при численности жителей более 300 человек.

3. Право на участие в конференциях по месту жительства имеют жители поселения, достигшие возраста 16 лет и проживающие в границах территории, на которой проводится конференция.

При проведении конференции граждан норма представительства должна соответствовать требованиям пункта 1 статьи 6 настоящего Положения.

4. Жители сельского поселения Каменное участвуют в конференциях на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник обладает одним голосом и непосредственно участвует в конференции.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в конференциях в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

6. Граждане участвуют в конференциях свободно и добровольно. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

Статья 2. Инициатива проведения конференций

1. Конференции граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения.

Статья 3. Вопросы, рассматриваемые на конференции граждан

1. На конференциях граждан рассматриваются вопросы:

1) отнесенные действующим законодательством к вопросам местного значения, в том числе вопросы:

- по избранию лиц, уполномоченных представлять конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

- по обсуждению проектов, выносимых на публичные слушания, с целью направления предложений по данным проектам в соответствующие органы местного самоуправления;

- выработки предложений по наименованию и переименованию улиц, площадей населенных пунктов сельского поселения Каменное;

- по созданию инициативной группы с целью реализации правотворческой инициативы в органах местного самоуправления;

- по благоустройству и озеленению территории, охраны природы;

2) по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

3. Содержание вопроса, выносимого на конференцию, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа и нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

4. Формулировка вопроса, выносимого на конференцию граждан, должна исключать его множественное толкование.

Статья 4. Финансирование проведения конференций

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференций граждан, в том числе расходы по аренде помещений и обнародования решений в газете "Октябрьские вести", осуществляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 5. Назначение конференций граждан

1. Конференции граждан, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов поселения назначаются решением Совета депутатов поселения. Конференции граждан, проводимые по инициативе главы поселения, назначаются постановлением главы поселения.

2. К порядку обращения граждан с инициативой о проведении конференции применяются положения статьи 13 устава сельского поселения Каменное, с учетом положений данной статьи.

3. Решение Совета депутатов поселения о назначении конференции граждан, созываемой по инициативе населения, принимается Советом депутатов в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения уведомления о проведении конференции граждан и подлежит обязательному опубликованию в газете "Октябрьские вести" не позднее 5 дней со дня его принятия. Население также может оповещаться с помощью стендов, объявлений, писем, подворовых обходов и иным порядком.

4. В решении Совета депутатов и постановлении главы поселения о созыве конференции граждан указываются:

- дата проведения конференции, которая может быть назначена не ранее чем через 20 дней со дня принятия Решения о созыве конференции;

- время, место проведения конференции;

- границы территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты);

- численность граждан, проживающих на этих территориях (в этих округах);

- норма представительства делегатов на конференцию;

- количество представителей (делегатов) от каждой из территорий (округов);

- инициаторы созыва конференции;

- предварительная повестка дня;

- порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на конференции;

- место и время проведения собраний на территориях (в округах) для выборов представителей (делегатов) или время начала и окончания сбора подписей жителей под петиционными листами для выборов представителей (делегатов).

5. В необходимых случаях на конференции граждан могут приглашаться представители учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

6. Подготовку и проведение конференций граждан, назначаемых по инициативе Совета поселения и главы поселения, осуществляет Комиссия по проведению конференций граждан в порядке, определенном разделом III настоящего Положения.

II. Выборы делегатов на конференцию и их полномочия

Статья 6. Выборы делегатов на конференцию граждан

1. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на части территории сельского поселения Каменное (в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной внутри муниципальной территории в границах сельского поселения Каменное). Норма представительства не может быть меньше чем один делегат от 100 жителей, имеющих право на участие в конференции.

2. Выборы делегатов на конференцию по решению инициатора проведения конференции проводятся путем:

- открытого голосования, проводимого на собраниях жителей, имеющих право на участие в конференции;

- сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме, установленной в Приложении к настоящему Положению.

Организационную работу по выдвижению и выбору представителей (делегатов) для участия в конференции, путем проведения собрания граждан или подписания петиционных листов, проводит организатор конференции, созываемой по инициативе населения (далее по тексту организатор конференции), или Комиссия по проведению конференции.

3. Избранным представителям (делегатам) собрание может давать наказы, обязывающие представителей (делегатов) занимать при голосовании на конференции определенную позицию.

Статья 7. Выборы делегатов путем проведения открытого голосования граждан

1. При выборе представителей (делегатов) путем открытого голосования на собраниях жителей, имеющих право на участие в конференции, организатором проведения конференции, Комиссией по проведению конференции созывается собрание граждан, на котором избирается председатель и секретарь собрания и проводится открытое голосование по кандидатурам, предложенным жителями той территории, от которых выдвигается представитель (делегат) на конференцию, в соответствии с установленной пунктом 1 статьи 6 нормой представительства.

2. До проведения собрания в обязательном порядке проводится регистрация участников собрания в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 11 настоящего Положения.

3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется секретарем собрания в свободной форме и подписывается председателем и секретарем собрания. Решение собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания.

5. После принятие решения собранием граждан протокол собрания вместе со списками участников направляется организатору проведения конференции или в Комиссию по проведению конференции.

Статья 8. Выборы делегатов путем подписания петиционного листа

1. Жители территорий (округов), от которых выдвигается представитель (делегат) для участия в конференции, самостоятельно определяют и выдвигают кандидатуру представителя (делегата).

2. В петиционный лист вносится кандидатура делегата, предлагаемая по инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной в пункте 1 статьи 6 настоящего раздела нормой представительства. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.

3. Избранными от территории (округа) считаются кандидаты, набравшие большинство голосов граждан, а при выдвижении альтернативной кандидатуры делегата относительное большинство голосов.

4. Прошнурованные и пронумерованные петиционные листы по выбору делегатов для участия в конференции граждан направляются организатору проведения конференции или в комиссию по проведению конференции.

5. Выборы представителей (делегатов) на территории считаются состоявшимися, если в выборах принимали участие не менее 50 процентов граждан, имеющих право на участие в выборах представителей (делегатов).

Статья 9. Документы, подтверждающие полномочия делегатов

1. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собрания, подписанные его председателем и секретарем, или петиционные листы сбора подписей жителей. К протоколам собрания прикладываются листы регистрации участников собраний. Указанные протоколы и петиционные листы сдаются председателем или секретарем собрания организатору проведения конференции или в комиссию по проведению конференции не позднее чем за три дня до дня проведения конференции.

III. Процедура проведения конференции

Статья 10. Комиссия по проведению конференций

1. Подготовку и проведение конференций по инициативе населения осуществляет организатор конференции, обратившийся с соответствующим уведомлением в Совет депутатов, в порядке, установленном статьей 5 настоящего Положения. По просьбе организатора собрания Совета депутатов может сформировать Комиссию по проведению конференции с участием организатора конференции и представителей Совета депутатов, администрации поселения. В этом случае Комиссия осуществляет функции, предусмотренные статьей 11 настоящего Положения.

2. Подготовку и проведение конференций граждан, назначаемых по инициативе Совета депутатов и главы поселения, осуществляет Комиссия по проведению конференций.

3. Комиссия по проведению конференции граждан формируется Советом депутатов, главой поселения на основе предложений инициаторов проведения конференции. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов, администрации поселения.

4. На первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии открытым голосованием избирается председатель и секретарь Комиссии, которые организуют деятельность Комиссии.

5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих членов Комиссии при проведении открытого голосования. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 11. Полномочия Комиссии

1. Комиссия:

1) организует оповещение населения о проведении конференции граждан в порядке, установленном пунктом 5 статьи 5 настоящего Положения;

2) оказывает помощь в организации собраний по избранию представителей (делегатов) на конференцию: по информированию жителей об избрании делегатов на конференцию граждан, по предоставлению помещений для проведения собрания граждан по избранию делегатов;

3) организует проведение конференции в соответствие с требованиями настоящего Положения;

4) готовит место для проведения конференции граждан;

обеспечивает конференцию граждан бумагой, техническими средствами и решает другие вопросы организационного, материально-технического обеспечения подготовки и проведения конференции граждан;

5) осуществляет контроль за соблюдением прав жителей района на участие в конференции;

6) обеспечивает изготовление петиционных листов;

7) может привлекать иных лиц к подготовке проведения конференции;

8) проводит обязательную регистрацию участников конференции до времени его начала на листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника "под роспись". В регистрационном листе участников конференции указываются границы территории, население которой представляет соответствующий делегат;

9) устанавливает итоги конференции;

10) передает результаты конференции граждан инициатору проведения конференции;

11) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения конференции.

2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета поселения.

3. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола конференции и передачи его инициатору.

Статья 12. Содержание протокола конференции

1. При проведении конференции граждан секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются:

- дата и место проведения конференции граждан;

- инициатор созыва конференции;

- повестка дня;

- количество представителей (делегатов), которые должны были участвовать в конференции;

- фамилия, имя, отчество председателя собрания граждан, секретаря;

- список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления и других лиц;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии по проведению конференции.

Статья 13. Правомочность конференции, принятие решений конференцией

1. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в конференции.

3. Подписанный протокол конференции и список зарегистрированных участников конференции граждан направляется инициатору проведения конференции, который не позднее 10 дней со дня проведения конференции обеспечивает опубликование принятых решений в газете "Октябрьские вести".

IV. Рассмотрение решений конференции

и их исполнение

Статья 14. Рассмотрение результатов конференции

1. Выполнение решений конференций, принятых в пределах их компетенции, осуществляются жителями, соответствующими органами местного самоуправления.

2. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением в течение месяца письменного ответа организатору проведения конференции граждан.

 

Приложение Приложение
Дата создания: 20-05-2016
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *